近年来，全球极端天气气候事件频发，地缘冲突影响粮食供应链稳定，给亚太地区粮食安全带来严峻挑战。亚洲开发银行（以下简称“亚行”）在一份报告中指出，全球超过一半的营养不良人口分布在亚洲发展中国家。世界粮食计划署评估，大多数发展中国家面临三大粮食不安全风险中的至少两项，即极端天气和气候变化、经济冲击以及政治危机和冲突。在此背景下，亚行宣布将2022年至2030年亚太地区粮食安全倡议的资金总规模提升至400亿美元，其中新增援助资金260亿美元。
“这笔资金将成为改善亚太地区粮食安全状况的重要助力。”亚行主管融资与风险管理的副行长罗伯塔·卡萨利表示，此次增加的资金将用于一项涵盖粮食生产全过程的综合计划，包括种植、加工、流通和消费等环节。该计划致力于推动农业价值链现代化，一方面，通过建设标准化种植基地、推广营养强化作物品种，保障弱势群体能获取价格合理的健康食品；另一方面，利用数字农业平台收集和分析生产数据，帮助政策制定者合理分配资源，增强农业供应链应对风险的能力。此外，计划还设有生态保护项目，通过土壤改良、生物多样性保护等，促进农业绿色低碳发展。
亚行自2018年起就将粮食安全作为重点业务之一，持续加大投资。2022年，亚行承诺到2025年投资140亿美元改善粮食安全状况。截至2024年底，已完成110亿美元投资，2025年还计划追加33亿美元。此次新增的260亿美元中，185亿美元将直接支持各国政府完善粮食安全基础设施，75亿美元用于吸引私营部门投资。“我们力争到2030年使私营部门投资在400亿美元计划总额中的占比超过27%，形成政府引导、市场参与的粮食安全保障模式。”据亚行相关负责人介绍。
除增资计划外，亚行正在开发创新自然资本融资机制，通过设立自然资本基金，加大对气候智能型农业的支持。据亚行介绍，这是一个计划规模为1.5亿美元的混合融资工具，由全球环境基金提供主要支持，预计还将得到包括全球农业和粮食安全计划在内的其他资金支持。该机制将支持亚行发展中成员的农民和创新者开展的农业食品体系项目，与生物多样性补偿、水质检测等有形生态系统服务或碳信用额挂钩，以可持续的方式保护、恢复和管理自然资本，努力构建一个富有韧性、可持续的粮食体系。
“当前极端气候和资源退化威胁着众多人口的粮食供应和生计。这笔资金不仅有助于缓解饥饿、改善营养状况，还将推动粮食生产、加工、分销和消费全链条的变革。”亚行行长神田真人表示，通过推广气候适应型农业技术、培育新型农业经营主体，能为农民增加收入，为农业企业创造发展机会。
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